重卡市場不景氣？不用慌，淘汰百萬國三重卡在明后年

——重卡高潮在2020年（二）

“打贏藍天保衛戰三年行動計劃”，或許會成為支撐2019年和2020年重卡銷量的重要因素。

2017年12月的中央經濟工作會議提出：“按照黨的十九大的要求，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。”可以看到，污染防治是2018~2020年這三年里，國家的三大攻堅戰之一。

這三大攻堅戰有多重要，筆者在此舉一個例子。比如，某市的領導已經升任省里的領導職務，但是由于該市脫貧攻堅的任務還沒有完成，就不能卸任市里領導職務，直到脫貧任務完成。可見，對于地方政府來說，完成這三大攻堅戰任務，是剛性要求。

為了打贏污染防治這場攻堅戰，國務院在2018年7月3日，印發了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。這個計劃明確指出：“大力淘汰老舊車輛。重點區域采取經濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管等方式，大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新。”

計劃還給出了幾個重點地區更新國三柴油車的數量：“2020年底前，京津冀及周邊地區、汾渭平原淘汰國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車100萬輛以上。”

從這個計劃可以看出，到2020年底前，全國至少要淘汰100萬輛以上的運營國三柴油車。由于2018年已經過去一半，并且很多地方跟進制定政策要滯后一段時間，因此，可以預計，2019年和2020年將是更新國三重卡的高峰。特別是，2020年是打贏藍天保衛戰的最后一年，防治污染的重點區域政府為了打贏這場戰爭，必然會在2020年底前淘汰掉國三及以下排放的中重卡。

因此，可以預見，2019年相比2018年，將會有更多的重卡銷量是來自于國三柴油重卡的提前更新需求，而2020年淘汰的數量應該會更多。

隨著國務院的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》下發，各部委和地方政府開始制定具體措施。

2018年7月10日，交通運輸部發布《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》。其中專門有一條是“開展柴油貨車污染治理專項行動”，再次肯定了對國三以及以下運營柴油貨車的提前淘汰更新，并且再次肯定了100萬輛的數量：“會同有關部門淘汰更新一批高排放老舊柴油貨車”、“大力推進國三及以下營運柴油貨車提前淘汰更新”、“2020年底前，京津冀及周邊地區、汾渭平原淘汰國三及以下營運中重型柴油貨車100萬輛以上。”

根據環保部的數據測算，目前約有230萬輛的國三及以前重卡亟需淘汰。其中，污染防治的重點區域的15省40余城市，3年就要預計淘汰100萬輛國三柴油車。這些重點區域基本都先后頒布了地方打贏藍天保衛戰三年行動的具體實施方案，其中都有針對提前淘汰國三柴油車的鼓勵措施。

各地保衛“防止污染、保衛藍天”行動全面展開，發布響應國務院“三年打贏藍天保衛戰行動”的具體實施計劃(詳見方得網發表《230萬輛國三重卡將淘汰！全國各省市淘汰時間及政策大全！（附補貼標準）》一文)。

毫無疑問，三年計劃中，2018年是制定政策年，淘汰國三中重型卡車正在由點及面地展開，2019年和2020年是實施高峰，特別是2020年這一任務完成的最后一年，將會是淘汰國三柴油車的高潮。

實際上，《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》等，除了有加快淘汰國三重卡的作用外，也有很多減少運營中重型柴油車的要求。比如：“優化調整貨物運輸結構。大幅提升鐵路貨運比例。到2020年，全國鐵路貨運量比2017年增長30%，京津冀及周邊地區增長40%、長三角地區增長10%、汾渭平原增長25%。”“大力推進海鐵聯運，全國重點港口集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上。”“大力提升張唐、瓦日等鐵路線煤炭運輸量。在環渤海地區、山東省、長三角地區，2018年底前，沿海主要港口和唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運輸；2020年采暖季前，沿海主要港口和唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸。鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點企業要加快鐵路專用線建設，充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運輸比例，2020年重點區域達到50%以上。”

而交通運輸部出臺的《交通運輸服務決勝全面建設小康社會開啟全面建設社會主義現代化國家新征程三年行動計劃（2018-2020）年》中也有調整運輸結構的要求，即增加鐵路和水路運輸占比，減少公路運輸。

因此，可以預計，從2020年開始，大宗貨物運輸中，鐵路以及水路運輸的比例將大幅提升，使用重卡運送大宗貨物的需求將大大減少。

另外，如果說發達國家的今天就是中國的明天，而發達國家的重卡年銷售數量遠低于中國（歐洲和美國的重卡銷量加起來也不如中國），一方面是工程車占比很少，另一方面是用卡車運送煤、鐵等大宗貨物的比重較小。這意味著，中國重卡的工程車在經歷從2017年開始的高位運行之后，有可能在2021年開始走下坡路；同時，打贏藍天保衛戰三年行動計劃完成后，國三柴油車基本已經淘汰，而國六柴油車和國六柴油都比較昂貴，因此，相比純電動重卡或者其他運輸方式，柴油重卡的競爭力將會下降。

諸多利空因素疊加在一起，有可能導致2021年以后重卡的年均銷量大幅下降。